약 1년 전인 2024년 8월, ‘난카이 해곡 지진 임시 정보(거대 지진 주의)’가 발표됐습니다.
지금 생각해 보면 ‘레이와 쌀 소동’도 이를 계기로 표면화된 게 아닐까 싶습니다. 지금까지 경험하지 못한 긴장감을 느꼈던 일이 아직도 생생합니다.
어느 정도 예측할 수 있는 수해와 달리 지진은 갑자기 발생하므로, 평소에 대비하고 꾸준히 훈련하는 것이 중요합니다.
이에 구라시키시가 기획한 것이 ‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련’입니다.
2024년 9월 26일에 1회차 훈련이 실시되어 약 9만 명이 참가했습니다. 이어 두 번째 훈련인 ‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련 2025’의 실시도 결정됐습니다.
‘자신의 안전은 스스로 지킨다’는 것을 익히고, 예상치 못한 상황을 조금이라도 줄이며, 평소의 방재 대책을 되돌아보는 계기가 될 ‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련’을 소개합니다.
기재된 내용은 2025년 7월 기사 게재 당시의 정보입니다. 현재 정보와 다를 수 있으니 양해 바랍니다.
‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련 2025’란
‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련’은 2025년 9월 26일(금) 오전 9시부터 실시되는 지진 대응 훈련입니다.
훈련의 목적은 지진 발생 시 ‘자신의 안전은 스스로 지킨다’는 것을 익히고, 재해가 발생했을 때 다치지 않는 것을 기본으로 삼아 주변 사람을 돕는 등 지역의 방재 역량을 높이는 것입니다.
‘셰이크아웃 훈련(ShakeOut)’과 기본적으로 같은 내용
‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련’은 다른 지방자치단체에서 ‘셰이크아웃 훈련’이라는 이름으로 실시하고 있습니다.
셰이크아웃(ShakeOut)은 미국 캘리포니아에서 지진 연구기관 등이 2008년에 제안해 시작한 새로운 지진 방재 훈련의 명칭입니다.
지진 발생 시 안전 확보 행동인 ‘1-2-3’을 지역별로 날짜와 시간을 정해 사전 등록과 사전 학습을 진행한 뒤, 각자 있는 장소에서 ‘일제히’ 실시하는 것을 기본으로 합니다.
안전 확보 행동 1-2-3은 다음과 같습니다.
- 먼저 몸을 낮춘다(DROP)
- 머리를 보호한다(COVER)
- 움직이지 않는다(HOLD ON)
셰이크아웃이라는 명칭은 제안자가 만든 말입니다.
일본에서는 ‘셰이크아웃’ 또는 ‘셰이크아웃 훈련’이라고 표기한다고 합니다. ‘일제 방재 훈련’ 등으로 의역하는 것도 인정되며, ‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련’은 그 의역을 사용한 사례입니다.
전회(2024년도)와 다른 점
‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련’은 2024년 9월 26일(목)에도 개최됐습니다.
참가 방법과 내용은 기본적으로 같지만, 다음 사항이 전회와 다릅니다.
- 재해용 전언 다이얼 ‘171’
NTT 서일본의 협조로 재해용 전언 다이얼 ‘171’을 이용할 수 있습니다. 근무 중 지진이 발생한 상황을 가정해 가족에게 자신의 안부를 전하는 방법 중 하나로 꼭 이용해 보세요. - ‘구라시키 긴급 알림 앱’ 도입 및 활용 추진
방재 확성탑 운영이 2026년 3월 말에 종료됨에 따라, 대피 정보 등 재해 시 긴급 정보를 알리는 서비스입니다.
긴급 정보를 수신하면 앱이 자동으로 실행되어 음성이 재생됩니다. - 훈련 참가 단체 접수 유연성 향상
오전 9시라는 시간대에 주목해 그라운드 골프나 테니스를 하는 분들을 고려하여 취미 모임의 참가도 접수합니다.
또한 오전 9시에 시작하는 훈련에 참여하기 어려운 경우에도 ‘구라시키 긴급 알림 앱’에서 재생된 음성(기록에 남아 있습니다)을 이용해 편한 시간에 훈련을 실시할 수 있게 됐습니다.
‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련’ 참가 방법
참가 방법은 매우 간단합니다.
일반 시민은 참가 신청 등이 필요하지 않습니다. 사전 학습으로 ‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련’ 설명 페이지와 전단지 등을 읽고 훈련의 목적과 내용을 알아두세요.
단체(사업소, 자주 방재 조직, 자치회, 학교 등)는 참가 등록을 권장한다고 하니, 구라시키시 홈페이지를 확인하고 참가 등록을 해 주세요.
긴급 알림 FM 라디오 ‘고쿳치’가 있다면 정상적으로 작동하는지 확인하고, 스마트폰에 ‘구라시키 긴급 알림 앱’을 설치하면 준비가 끝납니다.
이제 당일(9월 26일) 오전 9시에 훈련을 실시하면 됩니다.
훈련 자체는 약 1분이면 끝납니다.
부담 없이 참가하고, 이번 기회에 지진 발생 시 행동을 되돌아보세요.
‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련 2025’를 기획·운영하는 구라시키시 방재위기관리실 위기관리과의 가쿠 겐고 씨와 야노 아키히토 씨에게 이야기를 들었습니다.
구라시키시 방재위기관리실 위기관리과 담당자 인터뷰
두 번째 실시라고 하는데, 전회 실시 결과에 대해 알려 주세요.
가쿠(경칭 생략)
지난해에는 훈련 실시 전에 ‘난카이 해곡 지진 임시 정보(거대 지진 주의)’가 발표된 영향도 있어 약 9만 명이 참가해 주셨습니다.
훈련을 실시하면서 드러난 과제도 있었습니다. 시민 한 사람 한 사람의 방재 의식을 높이고 자주 방재 조직을 비롯한 지역의 협력을 이끌어 내는 것이 중요하다고 생각해 올해도 개최하기로 했습니다.
지난해 훈련에서 드러난 과제에는 어떤 것이 있었나요?
가쿠
지난해에는 약 1,100개 단체(주로 사업자와 학교)가 참가 의사를 밝혔지만, 방재 의식에 차이가 있다는 점을 느끼기도 했습니다.
중요한 점은 리더 역할을 하는 분이나 방재 담당자가 주변 사람들을 얼마나 이끌 수 있는지가 활동(이후 추가 훈련의 내용)에 차이로 나타났다는 것입니다.
이 부분을 어디까지 추진할지는 행정기관을 포함한 과제라고 느꼈습니다.
또 지난해에는 사업자의 참가 의사가 중심이었고, 마을 만들기 추진 협의회 등 지역 공동체의 참여는 다소 적었습니다. 그래서 올해는 찾아가는 강좌를 통해 참가자를 모집하는 등 참여를 독려하고 있습니다.
지난해 훈련과 다른 점이 있나요?
가쿠
기본적으로 지난해 훈련과 같습니다.
다만 올해는 추가 훈련으로 NTT 서일본의 협조를 받아 ‘재해용 전언 다이얼 171’을 이용할 수 있게 됐습니다.
‘재해용 전언 다이얼 171’을 이용하면 자신의 목소리로 무사하다는 사실을 전할 수 있습니다. 대규모 지진이 발생하면 우선 얼굴을 보고 가족의 안부를 확인하고 싶을 것입니다. 하지만 액상화 등으로 교통망이 끊기면 집으로 돌아가는 일이 매우 어려워집니다.
그럴 때 건강한 목소리를 들을 수 있다면 안심이 훨씬 커질 것입니다.
이용 방법은 ‘171’에 전화해 자신의 전화번호를 입력한 뒤 전언을 녹음하는 것입니다.
반대로 녹음된 메시지를 들으려면 171에 전화해 상대방의 전화번호를 입력하고 재생하면 됩니다.
재해 시 직접 전화 연결이 어려운 상황에서도 ‘무사해’ 등의 메시지를 남길 수 있어, 멀리 떨어져 있는 가족이 안부를 확인할 수 있는 시스템입니다.
야노(경칭 생략)
또 ‘구라시키 긴급 알림 앱’을 도입했습니다.
방재 확성탑 운영이 2026년(레이와 8년) 3월 말에 종료됨에 따라, 대피 정보 등 재해 시 긴급 방송을 스마트폰에서 큰 음량으로 알리는 시스템입니다.
구라시키시 외부에 거주해도 구라시키시의 긴급 방송을 들을 수 있으므로, 구라시키시 안에 사는 부모님 등과 떨어져 사는 가족이 시의 긴급 방송을 듣고 시내에 사는 가족에게 대피를 권할 수 있습니다. 긴급 상황에서 가족이 건네는 말은 행동을 바꾸는 계기로서 매우 효과적일 것으로 기대합니다.
서비스는 10월 1일부터 시작하지만, 이번 훈련에서 시험 운영하므로 꼭 설치해 주시면 좋겠습니다.
훈련은 오전 9시에 시작하지만, 학교 등 이 시간에는 도저히 실시하기 어려운 경우도 있을 것입니다.
수신한 긴급 정보는 최근 10건까지 스마트폰에 자동 저장되어 나중에 다시 확인할 수 있으므로, 이를 이용해 편한 시간에 훈련을 실시할 수도 있습니다.
또 올해 변경된 점으로, 오전 9시라는 시간대에 주목해 그라운드 골프나 테니스를 하는 분들을 고려하여 취미 모임의 참가도 접수하기로 했습니다.
일제 지진 대응 훈련은 그때 그 장소에서 지진이 발생했다고 가정하고, 순간적으로 몸을 지키는 지진 시 안전 확보 행동(먼저 몸을 낮추고, 머리를 보호하며, 움직이지 않기)을 익히는 훈련입니다.
야외에 있을 때는 어떻게 행동해야 하는지 그룹 안에서 이야기해 보시기 바랍니다.
한 차례 실시해 보셨는데, 이 훈련에는 어떤 의미가 있다고 생각하시나요?
가쿠
이 훈련은 “쿵 하고(흔들리면) 안전 행동을 취한다”는 아주 간단한 내용으로, 1분 정도면 끝나는 간단한 훈련입니다. 어른부터 아이까지 누구나 참여할 수 있습니다.
이처럼 간단한 훈련이 중요한 이유는 실제로 난카이 해곡 규모의 대지진이 발생했을 때, 본인이 다치면 이후 구조 활동에 많은 인력이 필요해지기 때문입니다.
하지만 이 훈련을 통해 먼저 자신의 안전을 확보할 수 있게 되면, 이번에는 다른 사람을 돕는 쪽에 설 수 있습니다. 이는 말 그대로 ‘마이너스’가 ‘플러스’로 바뀌는 경우로, 비상시에는 큰 의미가 있습니다.
반대로 훈련을 하지 않았다면 막상 상황이 닥쳤을 때 분명 당황해 “어떻게 해야 하지?”라며 패닉에 빠질 것입니다. 따라서 가장 간단하지만 매우 중요한 첫 단계를 직접 경험하고 몸으로 익히는 것이 중요합니다.
이 훈련을 체험하면 실제로 난카이 해곡 지진이 발생했을 때 ‘돕는 쪽’에 설 수 있습니다. 저희는 이 간단한 훈련이 여러분이 방재에 대해 생각하고 행동을 시작하는 ‘계기’가 되기를 바랍니다.
훈련에 참여한 분들의 소감이 있었나요?
야노
지난해 참가자분들께 몇 가지 흥미로운 의견을 들었습니다.
예를 들어, 뜻밖의 의견으로 “책상 밑으로 들어가기가 어려웠다”는 말이 있었습니다.
어른이 되면 평소에 책상 밑으로 재빨리 들어갈 일이 거의 없잖아요. 막상 해보려고 하니 “몸이 커져서 책상이 생각보다 작았다”거나 “무릎이 아프다”, “허리가 아프다”는 등, 자신의 몸 상태를 파악하는 계기도 되었다고 합니다.
또 “머리를 보호하는 것이 중요하다는 점을 알게 됐다”는 의견도 많았고, 그중에는 “헬멧을 구입해야겠다고 느꼈다”는 분도 계셨습니다.
이러한 의견을 통해 이번 훈련이 참가자 여러분의 “우선 자기 자신을 지킨다”는 의식을 다시 높이는 데 큰 도움이 되었다고 생각합니다.
특히 평소 방재 훈련을 하지 않는 분들도 많았던 가운데, 자신을 지키는 행동이라는 간단한 첫 단계를 체험할 수 있었던 것이 좋은 경험이 된 것 같습니다.
마지막으로 시민 여러분께 한 말씀 부탁드립니다.
가쿠
‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련’은 난카이 해곡 지진을 염두에 둔 훈련입니다.
만일 실제로 대규모 지진이 발생하면 소방을 비롯한 행정기관의 인력은 절대적으로 부족해질 것이라고 생각합니다. 그렇게 되면 무엇보다 시민 한 분 한 분의 방재 의식과 자주 방재 조직을 비롯한 지역 주민들의 협력이 매우 중요해집니다.
구라시키시 내에서도 넓은 지역에 진도 6약, 장소에 따라서는 진도 6강의 강한 흔들림이 예상됩니다. 이번 훈련이 “어떤 대비가 필요한지” 다시 생각해 보는 계기가 되기를 바랍니다.
이 훈련은 1분 정도면 할 수 있는 간단한 내용입니다. 또한 어른부터 아이까지 누구나 참여할 수 있습니다.
자신을 지켜 마이너스를 플러스로 바꾸고, 이번에는 다른 사람을 돕는 쪽에 설 수 있게 되기를 바랍니다.
많은 시민 여러분의 적극적인 참여를 부탁드립니다.
작가의 한마디
간토에서 구라시키로 이주해 온 지인에게 “구라시키는 지진이 정말 적어서 오히려 방재 의식이 느슨해진다”는 말을 들은 적이 있습니다.
실제로 구라시키에서는 7년 전 발생한 ‘헤이세이 30년 7월 호우’의 인상이 강해 ‘재해=수해’라고 생각하기 쉽고, ‘지진’에 대한 의식은 낮을지도 모릅니다.
이를 절감한 계기는 지난해(2024년) 발표된 ‘난카이 해곡 지진 임시 정보(거대 지진 주의)’였습니다. 솔직히 말해 비축 외에는 대비책이 떠오르지 않았습니다.
재해 대비는 준비했다고 끝나는 것이 아니라 정기적으로 점검하는 것도 중요합니다.
9월 26일 오전 9시, ‘구라시키시 일제 지진 대응 훈련 2025’에 참여해 방재에 대해 생각하는 시간을 가져보는 건 어떨까요?
구라시키시 일제 지진 대응 훈련 기본 정보
| 이름 | 구라시키시 일제 지진 대응 훈련 |
|---|---|
| 개최일 | 2025년 9월 26일(금) 오전 9시 |
| 장소 | 자택·사업소·학교 등 |
| 참가 비용(세금 포함) | 없음 ※ 단체(사업소, 자주 방재 조직, 자치회, 학교 등)는 참가 등록을 권장합니다. |
| 홈페이지 | 구라시키시 일제 지진 대응 훈련(구라시키시 공식 홈페이지) |
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