柳田宏治先生專訪
我們訪問了「大家的公園計畫」代表柳田宏治先生，聊聊他們的活動與公園。
發起「大家的公園計畫」的契機
發起「大家的公園計畫」的契機是什麼呢？
柳田（以下省略敬稱）
1990年代初期，美國制定了《身心障礙者歧視禁止法》（通稱：ADA）。
當時我在家電製造商工作，心想：「如果身心障礙者無法使用家電產品，可能會被告吧！？」於是在美國花了約2年時間研究 ADA 帶來的影響。
原本我的研究重心是 ITC 相關領域，不過既然有這個機會，也調查了建築、各種服務及其他領域。
其中也順帶調查了休閒設施和公園。
當時我的孩子大約2歲，我一邊推著嬰兒車，一邊進行研究。
尤其是公園研究很有趣，看到遊具時，我了解到「原來要讓身心障礙者也能使用，設計上會採取這樣的做法」，深受啟發。
柳田
之後，我在2004年離職，成為大學教師。
通用設計是大學研究領域之一。
當時岡山縣知事積極推動通用設計，並於2005年成立「岡山通用設計顧問會議」。
我和曾任特殊支援學校教師的矢藤先生都受邀擔任委員，因而相識。
矢藤先生在參加顧問會議之前，曾短暫住在美國，親眼見到身心障礙與非身心障礙兒童能一起玩耍的公園，深受震撼。
於是我們聊到：「如果日本也能有通用設計公園，一定很棒。」
我們想先讓更多人認識這件事，於是決定從自己做得到的事情開始。矢藤先生的前同事林先生也加入，3人於2006年展開行動。
平時主要從事哪些活動？
平時主要從事哪些活動呢？
柳田
主要是親自調查，再將結果刊登在網站上，提供相關資訊。
我們並非遊具或公園規劃的專家，因此活動重心比較偏向使用者的立場。
海外公園的調查，是由成員利用海外出差或休假機會，前往當地進行。
我們3人也曾一起走訪日本國內的幾座公園，有時也會和身心障礙兒童及其家人、學生一起實地檢視，再將結果刊登在網站上。
此外，我們也會訪談身心障礙兒童家長團體及身心障礙者團體，並翻譯、公開海外的指引與相關措施資訊。
在這些活動過程中，參與公園規劃的政府機關和企業開始向我們表示：「希望能有共融遊樂場的指南。」
因此，我們將至今累積的經驗整理成書，書名是《讓所有孩子都能遊玩——以通用設計打造公園遊樂場指南》。
令人欣慰的是，最近各地對打造共融遊樂場的關注度逐漸提高。
近一兩年來，市民會來詢問「希望自己的城鎮也有這樣的公園」，地方政府也會委託我們查看預定整建公園的設計圖，提供建議的機會也增加了。
海外的共融遊樂場有哪些巧思？
海外的共融遊樂場有哪些巧思呢？
柳田
有可直接乘坐輪椅使用的旋轉遊具，也有附靠背等不同款式的鞦韆座椅，讓孩子選擇適合自己的座椅，還有許多讓不同孩子都能一起享受遊戲的巧思。
例如，一般沙坑裡的輪椅使用者無法碰到沙子，但有些沙坑會設置無障礙平台，並在周圍設計各種裝置，讓人可以舀起沙子、堆積沙子或讓沙子流下。
上方還有遮陽設施，身心障礙與非身心障礙兒童都會自然而然聚集在這裡，因此更容易產生互動。
調查各地的先進案例後，我們認為遊樂場的通用設計有以下5個重點。
- 無障礙性
- 選擇多元
- 共融
- 安心與安全
- 樂趣！
只要有經過周詳考量、自然融入的巧思，身心障礙等差異就不再是特殊之處，所有人都能自在地一起享受遊戲。
有些公園會定期舉辦遊戲活動，深受當地各種孩子的喜愛。
共融遊樂場不只是不同孩子們的遊戲場所，也是家長彼此及附近居民交流的地方。
日本也開始推動打造共融公園
日本也有打造這類共融遊樂場的行動嗎？
柳田
去年（2020年），東京砧公園完成了東京都立公園中「第一座」共融遊樂場。
這件事受到媒體大幅報導，「我們的城鎮也來打造一座吧！」的風潮開始擴大。
今年（2021年）春天，神奈川縣藤澤市的遊樂場也設置了共融遊具，這是當地一位身心障礙兒童的母親向地方政府積極爭取後實現的。
此外，宮城、京都、愛知、兵庫等地也都在推動相關計畫。
有些案例由地方政府主導，也有人以身心障礙兒童的家長或支援者為核心，進行問卷調查、連署活動，或製作理想遊樂場的簡報資料，向地方政府爭取。
今年（2021年）夏天，東京府中之森公園預計將完成東京都立公園中的第二座共融遊樂場。
這類公園的遊樂場大約需要2～3年才能建成，流程大致是第一年度「調查、規劃」、第二年度「設計」、第三年度「施工」。
因此，我認為從現在（2021年）起的2～3年後，各地將陸續出現共融遊樂場的案例。
共融遊樂場成為理所當然的時代
如果共融遊樂場成為理所當然，您預期會發生什麼事？又希望社會變成什麼樣子呢？
柳田
遺憾的是，現在仍有許多人誤以為「共融遊樂場」是「專為身心障礙兒童設置的特殊遊樂場」。
不過，若身邊的公園設置了共融遊具，或相關新聞登上傍晚的地方新聞節目，讓更多人知道這件事，使用過的人應該就能理解「共融遊樂場」的價值。
接著，這份價值會再傳給更多人，大家也會開始呼籲：「我們這裡也想要有這樣的公園！」
這也會成為特殊支援學校家長們聊天時的話題，對地方政府的人員來說，「不知道共融遊樂場」或許也會變得「不被允許」。
共融遊樂場成為理所當然後，不同身心狀況、年齡、國籍與背景的孩子一起玩耍，也會成為平常的事。
如果公園因此成為各地居民交流的據點，讓人們更理解多元差異，進而促成共融社會，那就太好了。
大家的公園計畫的目標
未來的目標，以及想實現的事情是什麼呢？
柳田
就像「倉敷健康福祉廣場」的例子所提到的，其實從1990年代後期通用設計的理念傳入日本後，各地就陸續打造了考量身心障礙兒童需求的公園。
只是這些都是個別、一次性的措施，之後並未進一步確實檢視，也沒有持續改善。
日本打造共融遊樂場的行動，現在才終於開始全面展開。
接下來應該會陸續出現各種成功與失敗的案例。
我希望能持續蒐集並分享相關資訊與經驗，讓整體不斷進步。
此外，打造共融遊樂場時，包括身心障礙兒童及其家人在內的當地居民參與不可或缺。
地方政府、企業與當地不同背景的居民共同合作、持續對話，分享「一起打造這樣的公園」的願景，並讓「這是我們的公園」成為公園規劃過程中的共識，我認為這樣就很好。
作者的話
看到「大家的公園計畫」這樣的行動，雖然可能需要很長時間，但我感覺共融遊樂場終有一天會成為理所當然。
不同孩子們自然而然地一起玩耍，或許本來就該是理所當然的事。
在這樣的環境中長大的孩子，或許能對每個人都更加友善。
一邊想像美好的未來，我也想繼續關注這項活動。
