真備緊急治水對策計畫 ~ 雖然比平成30年時更安全,但「首要之務是逃生」。介紹小田川匯流處改道工程的最新進展

真備緊急治水對策計畫

在平成30年7月豪雨中,小田川及支流高馬川等河堤潰堤,造成大範圍淹水,倉敷市真備町也因此遭受重大災害。

災害發生約3年半後的2022年2月,街道已逐漸恢復燈火與熱鬧景象。

然而,平日的真備町至今仍常有大型砂石車等車輛行駛,為了「防災」而進行的工程也持續推進。

這項工程名為「真備緊急治水對策計畫」,由日本中央政府、岡山縣與倉敷市共同推動的大規模工程,目標是在2024年3月(令和5年度末)完工。

本文將透過訪問高梁川・小田川緊急治水對策河川事務所所長濱田靖彥等內容,介紹「真備緊急治水對策計畫」的概要,以及截至2022年2月的工程進度。

本文所載內容為2022年3月刊登時的資訊。可能與目前資訊有所不同,敬請見諒。

什麼是「真備緊急治水對策計畫」

高梁川・小田川緊急治水對策河川事務所

「真備緊急治水對策計畫」是因應平成30年7月豪雨災害而實施的工程與非工程措施總稱。

主要推動以下工程:

  • 小田川堤防復舊工程(令和元年6月14日完工)
  • 河道挖掘工程(令和3年6月10日完工)
  • 堤防強化工程
  • 小田川合流點改道工程

日本中央政府、岡山縣與倉敷市攜手合作,集中推動整備。尤其是小田川合流點改道工程,透過「河川重大災害對策特別緊急事業(激特事業)」,將原定至2028年度的工期縮短至2023年度。

由於是河川工程,主要採取「工程措施」,但同時也推動非工程措施,目標是讓民眾不再因避難不及而受困,這也是本計畫的特色。

小田川堤防復舊工程(令和元年6月14日完工)

臨時堤防
臨時堤防
照片提供:高梁川・小田川緊急治水對策河川事務所

在平成30年7月豪雨中潰堤的河堤,當時以堆疊沙包等方式築起臨時堤防。

這項工程是先拆除臨時堤防,再重新填土,修復堤防。

這項工程已於2019年(令和元年)6月14日完工。

完工的堤防
修復後的堤防
照片提供:高梁川・小田川緊急治水對策河川事務所

河道挖掘工程(令和3年6月10日完工)

河川挖掘工程
照片提供:高梁川・小田川緊急治水對策河川事務所

為了擴大小田川的流水面積,進行河道挖掘工程。

這項工程已於2021年(令和3年)6月10日完工。

堤防強化工程

堤防強化工程

這項工程是強化並拓寬橫越真備町的小田川堤防。

  • 將堤頂寬度(堤防最高處的寬度,通常是道路)從約5公尺拓寬至7公尺
  • 放緩堤防坡度(約3成坡度)
  • 視需要設置排水設施,迅速排出滲透水

最容易看出差異的,就是堤防拓寬。

小田川堤防原本就有道路,但拓寬前車輛只能勉強會車。拓寬後,堤防變得更寬,車輛可以輕鬆交會。

前方:拓寬後的堤防 後方:拓寬前的堤防
前方:拓寬後的堤防 後方:拓寬中的堤防

另外,河道挖掘工程產生的大量土砂(308,000立方公尺),據說會與高梁川的土壤混合,用於堤防強化。

某種程度上,也可以說是「在地生產、在地消費」。

小田川合流點改道工程

左:工程前 右:工程完工後
左:工程前 右:工程完工後
示意圖
左:工程前 右:工程完工後

小田川合流點改道工程可說是「真備緊急治水對策計畫」的重點工程。

平成30年7月豪雨時小田川氾濫的原因之一,被認為是高梁川阻擋小田川水流所造成的「回水現象」。

這項大型工程的目標,是將小田川匯入高梁川的合流點往下游移動,並調整坡度,讓水流更加順暢。

截至2022年2月採訪時,工程仍以2024年3月(令和5年度末)完工為目標持續進行,完工後的樣貌也逐漸成形。

以下透過照片介紹從可說是改道工程起點的「真備町南山橋」,到「船穗町柳井原的倉敷大橋」附近的景象。

照片拍攝於2022年2月下旬

真備町的南山橋
真備町的南山橋
從南山橋眺望真備町
從南山橋眺望真備町
從南山橋可見新堤防正在興建
從南山橋可見新堤防正在興建
小田川匯入高梁川
小田川匯入高梁川
截至2022年2月的合流點
截至2022年2月的合流點
挖掘後的南山。這裡將成為新的小田川
挖掘後的南山。這裡將成為新的小田川
柳井原蓄水池周邊也持續進行挖掘工程
柳井原蓄水池周邊也持續進行挖掘工程
柳井原蓄水池
原本是河川,約100年前因高梁川工程而成為蓄水池;改道工程完工後,將再次成為河川
柳井原蓄水池
原本是河川,約100年前因高梁川工程而成為蓄水池;改道工程完工後,將再次成為河川
河川防災站預定設置地點(照片右側的填土處)。
平時將作為公園使用,也預計保管備用物資;緊急時則會成為防汛中心,具備統籌指揮的功能
河川防災站預定整備地點(照片右側的填土處)。
平時將作為公園使用,也預計保管備用物資;緊急時則會成為防汛中心,具備統籌指揮的功能
柳井原蓄水池南側的新幹線高架橋下
柳井原蓄水池南側的新幹線高架橋下
從柳井原蓄水池南側望去,這裡也正在進行挖掘工程
從柳井原蓄水池南側望去,這裡也正在進行挖掘工程
道路(堤防)旁正在興建橋梁
道路(堤防)旁正在興建橋梁
興建中的橋梁與現有道路(照片右側)
由於小田川的水將流經此處,最後會拆除道路,改建橋梁
興建中的橋梁與現有道路(照片右側)
由於小田川的水將流經此處,最後會拆除道路,改建橋梁。
興建中的橋梁
興建中的橋梁
從現有道路眺望高梁川與倉敷大橋。這裡將成為小田川新的匯流處
從現有道路眺望高梁川與倉敷大橋。這裡將成為小田川新的匯流處
工程仍在進行中
工程仍在進行中

軟體措施

目前正在進行小田川匯流處改道工程等全國少見的大規模河川工程。

「只要採取這麼多措施,就已經安全了。」

或許有人會這麼想。

事實上,據說工程設計的目標,是達到「即使降下與平成30年7月豪雨同等的雨量,也能安然無虞」的狀態。

濱田所長
濱田所長

「大家都要求『絕對安全』,我們也很想說這樣就安全了,但近年來許多災害都是因為超出設施的防護能力而發生,因此不能說絕對安全。」

高梁川・小田川緊急治水對策河川事務所所長濱田靖彥表示。

雖然比平成30年時更安全,但「首先要逃生」

他們明確傳達這項訊息,除了舉辦面向居民的說明會,也由高梁川・小田川緊急治水對策河川事務所仔細說明相關內容。

最容易理解的做法,是協助居民自行製作「我的災害風險地圖」與「我的防災時間表」,並推廣普及。這些活動稱為「軟體措施」,與堤防工程等「硬體措施」同步進行。

然而,原本預計需要10年才能完成的工程,要在5年內完工並不容易。

本文後半段訪問了負責統籌工程的國土交通省中國地方整備局高梁川・小田川緊急治水對策河川事務所所長濱田靖彥,請他談談工程進度等情況。

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本文作者
戶井個人簡介
戶井健吾

1979年出生,居住於倉敷市
育有2名子女

從事系統工程師工作,同時也經營部落格、籌辦活動等,投入各種工作。

目前擔任營運本媒體的一般社團法人 Haretoco 代表理事,同時也以自由工作者身分活動。

以享受美觀地區為樂,並秉持著分享讓人「想去看看」的資訊為宗旨。

為了成為值得信賴的網路媒體,團隊成員齊心協力營運。

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