倉敷市真備支援中心 ~ 陪伴平成30年7月豪雨受災者走過傷痛,協助重建生活

互助中心成員

截至2023年7月,距離平成30年7月豪雨災害已經過了5年。

這5年間,有些人決定繼續在真備生活,也有人在其他地方展開新生活。

災後,在看不見未來、充滿不安的情況下思考接下來該怎麼辦,對受災者來說想必是沉重的負擔。

倉敷市真備支 E 合 Isenta(以下簡稱「支 E 合 Isenta」)在災後一直提供協助,讓受災者能重新安心生活。

以下將介紹中心至今的活動,並穿插中心主任佐賀雅宏的訪談內容。

本文所載內容為2023年12月刊登時的資訊。可能與目前資訊有所不同,敬請見諒。

支 E 合 Isenta 為受災者提供細緻的支援

支 E 合 Isenta 於平成30年7月豪雨災害發生3個月後,也就是平成30年10月成立。

中心由平時便與地方社區保持聯繫的倉敷市社會福祉協議會接受倉敷市委託營運。

支 E 合 Isenta 辦公室
支 E 合 Isenta 辦公室

主要工作是拜訪受災者,了解他們的健康狀況、生活情形、重建生活的展望及遇到的困難,並協助他們獲得所需支援。

截至2023年10月,中心已拜訪約5,800戶受災家庭;其特色在於由提供支援的一方主動拜訪受災者,提供協助。

即使同樣是「受災」,每個人的受災情況及重建生活時面臨的課題都不一樣。

此外,面對各式各樣的支援措施,要蒐集資訊、理解內容並辦理手續,也相當不容易。

因此,支 E 合 Isenta 會逐一掌握受災者的情況,提供細緻的協助,讓他們能獲得所需支援。

避免受災者因災害而孤立

支 E 合 Isenta 的重要職責之一,是持續關心受災者,避免他們孤立。

住宅因災害受損後,有些人會因入住臨時住宅等原因,離開熟悉的社區。

例如,為了入住認定臨時住宅(即租用民間出租住宅作為臨時住所),離開真備,住進不熟悉的公寓時,附近沒有熟人,受災者可能因此孤立,或把煩惱都悶在心裡。

關懷聯絡員前往拜訪的情形(照片提供:倉敷市真備支 E 合 Isenta)
關懷聯絡員前往拜訪的情形(照片提供:倉敷市真備支 E 合 Isenta)

為了避免這類孤立情況,支 E 合 Isenta 成立後,便優先拜訪獨居家庭及僅有高齡者居住的家庭等。

想為受災者與真備盡一份心力

支 E 合 Isenta 成立之初有5名成員,之後逐步增員,最多時約有50人共同執行業務。

負責核心工作——逐戶拜訪的關懷聯絡員,不拘資格,招募懷抱「想為受災者與真備盡一份心力」這份心意的人。

許多曾參與災害志工中心或地方活動的人,都擔任關懷聯絡員,積極投入服務。

這是因為他們認為:「受災者應該不希望只是被拜訪、接受訪談調查。要如何才能提供貼近他們內心的協助呢?」

據說,初期拜訪時,常會聽到受災者對行政機關的不滿,以及面對災害時無處宣洩的心情;但關懷聯絡員會貼近受災者的心情,真誠地傾聽他們的話。有些受災者表示「希望有人聽聽自己受災後一直壓抑在心裡的感受」,透過這樣的交流,彼此的心也更加靠近。

不只是聽完訪談就離開,有時也會聊聊日常生活,花時間建立信任關係。

正因關懷聯絡員懷抱著想為受災者與真備盡一份心力的心意,才能減輕受災者的不安,提供貼近他們內心的協助。

關懷聯絡員拜訪臨時住宅的情形(照片提供:倉敷市真備支 E 合 Isenta)
關懷聯絡員拜訪臨時住宅的情形(照片提供:倉敷市真備支 E 合 Isenta)

支 E 合 Isenta 重視貼近受災者的心,持續投入各項服務。

我們訪問了中心主任佐賀雅宏,請他談談這5年來的活動與心情。

訪問中心主任佐賀雅宏

支 E 合 Isenta 成員 由右數來第二位是佐賀先生
支 E 合 Isenta 成員 由右數來第二位是佐賀先生

5年間有所改變的活動,以及始終不變的心意

支 E 合 Isenta 剛成立時,情況如何呢?

佐賀(以下省略敬稱)

當時還沒決定要拜訪哪些人、多久拜訪一次,我們也沒有支 E 合 Isenta 的工作經驗。不過,我很擔心受災者可能正感到前途茫茫、孤單不安,因此希望能盡快開始拜訪。

我們優先拜訪的是可能面臨孤立的獨居家庭,以及只有高齡者居住的家庭。

年輕的獨居者大多因工作不在家,但即使沒能見到面,只要知道他們「沒有孤立」,我就會放心一些。

中心主任佐賀先生
中心主任佐賀先生

5年過去了,活動有哪些變化呢?

佐賀

隨著時間過去,生活環境逐漸安頓下來的家庭增加,定期拜訪的家庭也減少了。

截至2023年10月,我們仍持續拜訪的家庭約有10戶。

不過,沒有定期拜訪,不代表支援就此結束。

生活會隨著時間逐漸安定,但心理上的問題何時會出現,誰也說不準,所以希望大家有需要時隨時聯絡我們。

聽說目前定期拜訪的家庭減少了,現在是如何與受災者保持聯繫呢?

佐賀

從令和元年7月起,我們每季都會寄送明信片,上面畫有團扇、花朵、水果等季節景物,並附上訊息。

每季寄出的明信片 色彩鮮明的圖畫搭配溫暖柔和的訊息
每季寄出的明信片 色彩鮮明的圖畫搭配溫暖柔和的訊息

聽說災後滿一年的時節,想起災害、心情低落的人會增加,因此我們開始寄送明信片給沒有定期拜訪的家庭,以及已離開真備的人,希望傳達「我們一直關心著您」、「隨時都歡迎您聯絡我們」的訊息。

有人聯絡我們說「收到了」,也有人把明信片掛在玄關,我們感受到大家都很開心。

災害讓人感受到與周遭人們保持聯繫的重要性

在支 E 合 Isenta 的工作中,有沒有讓您覺得辛苦的事?

佐賀

我不太記得自己有什麼覺得辛苦的事(笑)。

關懷聯絡員在初期常會聽到受災者對行政機關的不滿,以及面對災害時無處宣洩的心情,我想這份工作應該很辛苦。

不過,只要告訴他們:「我們不只是進行調查,讓受災者說出一直藏在心裡的話,也是很重要的工作」,關懷聯絡員就能理解。

能和懷抱著為受災者與真備盡一份心力這份心意的人一起工作,真的很好。

關懷聯絡員開會的情形(照片提供:倉敷市真備支 E 合 Isenta)
關懷聯絡員開會的情形(照片提供:倉敷市真備支 E 合 Isenta)

這5年的活動中,有沒有什麼事讓佐賀先生印象特別深刻?

佐賀

在接受諮詢時,有些問題確實無法透過既有制度解決。

這種時候,如果平時和非營利組織、志工團體等各方建立了聯繫,身邊就會有人願意一起想辦法、付諸行動。

我想,若不是經歷這場災害,或許不會體會到我們不必什麼事都靠自己全能地解決。

對於未來的真備,您有什麼期待,希望它成為怎樣的城鎮呢?

佐賀

許多人對真備懷有深厚的情感,也因這場災害而抱持積極的心態,想要採取行動;我認為這正是真備的優勢。

不過,要大家不斷嘗試新事物,也會帶來很大的負擔。

首先,希望大家能珍惜在路上遇到鄰居時打聲招呼、聊上幾句這些平凡的小事。

這些日常互動或許能加深地方上的聯繫,也讓大家在災害或緊急時刻能互相關心、彼此提醒。

作者的話

訪談中,佐賀先生說:「我們常把大家統稱為受災者,但每個人遇到困難的時間點和面臨的問題都不一樣。」這番話讓我印象非常深刻。

災後混亂之中,無論是受災者還是提供支援的人,都會全心投入處理眼前的課題。

在這樣的緊急狀況下,關懷聯絡員沒有把大家一概稱為「受災者」,而是關心每一個人、傾聽他們的心聲;這樣的拜訪,或許能舒緩受災者緊繃的心情。

期待支 E 合 Isenta 這類支援能受到更多關注,讓更多地方建立起能安心重建生活的支援體制。

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本文作者
高槻 雅代
高槻雅代

主要在真備町一帶走走逛逛。喜歡手帳、發酵食品和人孔蓋。

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