RESAS工作坊：SDGs篇 ～ 從解決社會問題的實際行動案例中學習SDGs的工作坊

2020年9月12日（六），岡山縣立倉敷商業高中舉辦了「RESAS工作坊 SDGs篇」。

倉敷市獲選為「SDGs未來都市」及「地方政府SDGs示範事業」，讓「SDGs」這個關鍵字受到更多關注，但究竟「SDGs」是什麼呢？

SDGs的「根本」與「在地特色」

教育界及地方創生相關人士，以及企業從業人員，現場與線上合計約50人齊聚一堂，共同學習。

本文將為大家報導「RESAS工作坊 SDGs篇」的活動情形。

RESAS工作坊 SDGs篇概要

「RESAS工作坊」是一系列共5場的工作坊，以學校相關人士為主，也邀請在工作上處理數據的民間企業及行政機關人士參與，藉此深入探討如何看待與思考地方的「現在」與「未來」。

SDGs篇是第3場，活動流程如下。

第2場的活動情形，請參閱以下文章。

RESAS工作坊觀光篇 ～ 透過數據解讀觀光現況，思考未來的工作坊

地方經濟分析系統（RESAS：Regional Economy Society Analyzing System）是為了從資訊面支援地方創生各項措施而建置的大數據。由經濟產業省與內閣官房（地方・人・工作創生本部事務局）提供……

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RESAS教育應用

活動一開始約30分鐘，由岡山縣立倉敷商業高中商業科教師、RESAS專門委員川崎好美介紹RESAS教育應用，以及舉辦工作坊的緣由。

「地方經濟分析系統（RESAS：Regional Economy Society Analyzing System）」是為了從資訊面支援地方創生各項措施而建置的大數據。

此系統由經濟產業省與內閣官房（地方・人・工作創生本部事務局）提供，地方政府職員及關心地方活化的各界人士，廣泛運用於擬定、執行及檢驗有效政策等用途。

由於這是所謂的「大數據」，「任何人」都能瀏覽及運用。

自2018年起開始研議RESAS的教育應用，並在地方租借空間等地舉辦工作坊。

其中一項成果就是「溫羅咖啡」。

不過，後來大家希望將商業高中所擁有的「人力、時間、空間」資源回饋地方，於是開始在學校舉辦RESAS應用工作坊。

這就是現在的「RESAS工作坊」。

SDGs的「根本」與「在地特色」

接著，講者介紹了本次的主題「SDGs」。

「SDGs」這個詞最近常出現在各種媒體上，或許也有越來越多人聽過。

永續發展目標（SDGs）是2015年9月聯合國高峰會通過的「2030永續發展議程」所載明、以2030年為期限的17項國際目標。

SDGs在教育領域也備受關注，但教育界人士對它的認識似乎仍有落差。

因此，兩位活躍於SDGs「第一線」的人士受邀上台分享。

• SDGs網絡岡山會長 石原達也
• 一般社團法人高梁川流域代表理事 坂 No 上博史

高梁川流域學校～透過五感學習「備中獨有」的自然、風土、文化與產業，對流域的未來懷抱希望

常常會聽到有人說「想離開家鄉」、「不想回家鄉」吧。也有人認為不離開家鄉就無法成功、無法實現遠大的夢想。還有……

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SDGs是「尚未解決的社會問題集＝社會所需」

SDGs究竟是什麼？

在SDGs之前，已有2001年制定的千禧年發展目標（MDGs）。

相較之下，MDGs主要以「解決開發中國家的課題」為目標，而SDGs的一大特色，是也納入了解決已開發國家的課題。

大家或許看過這17項國際目標。

每項目標大致上都能理解，但也會覺得主題太過宏大，難以產生切身感……。

其實SDGs除了「17項目標」，還列有「169項細項目標」，而且細項目標更加具體、容易理解。

講師石原也表示：「169項細項目標更重要。」有興趣的人可以參閱「農林水產省」的說明，內容相當容易閱讀。

至於「已開發國家的課題」，石原如此形容：

尚未解決的社會問題集

由於問題尚未解決，因此沒有「照這樣做就好」的標準答案。

• 提出「問題」
• 將問題與SDGs連結
• 以「邏輯」整理思路，並啟動專案

這些都需要由我們自己思考。

從「公園」的活用看SDGs

演講中，石原與坂 No 上分別以「公園」為例，介紹了探討社會問題的案例。

兩個案例的公園地點不同，切入方式也不一樣，這正是重點。

兩者都沒有絕對的「正確答案」。

倉敷市水島的公園活用

坂 No 上受託協助思考倉敷市水島公園的活用方式，並聽到以下意見。

• 是當地居民聚集的「休憩場所」
• 以前有孩子在這裡打棒球，現在卻沒有了
• 希望孩子們能更常使用公園

他一邊思考「為了讓孩子們使用公園，是否該設置遊具……」，一邊提出問題並分析現況。

• 這座公園的「在地特色」是什麼？
• 公園「究竟」是誰的？

接著，他查閱RESAS及行政機關（倉敷市）公布的人口數據，從中看出一項趨勢。

整體人口正在減少，其中兒童人口減少、高齡者人口增加的情況尤其明顯。

從這些數字來看，單純設置遊具似乎無法增加使用者。不過，若將周邊環境也納入考量，情況或許會有所不同。

若將這項課題與SDGs目標連結，可能與第3、11、17項目標相關。

北長瀨站前公園的活化利用

接著，石原先生介紹了JR北長瀨站前公園活化利用的案例。

JR北長瀨站前近年持續進行再開發，人口也逐漸增加，2019年「BRANCH岡山北長瀨」開幕就是其中一例。

這個地區有長期居住的居民，也有新搬來的居民，因此公園的活化利用涉及各種面向。

• 積極利用後，抱怨增加，最後遭到禁止
• 公園變得無法或不再使用，導致使用禮儀與治安惡化
• 街區的宜居程度降低

以水島的公園為例，若設置「大型遊具」，周邊居民的使用率或許會提高，但也可能產生噪音、垃圾、停車場等問題。

因此，他們成立了「市民會」，將公園作為「合作事業」付諸實踐，藉此嘗試解決問題。

具備「誰」為「誰」的觀點

• 兒童減少、高齡化日益嚴重地區的公園
• 因再開發等因素而人口增加地區的公園

這類公園在日本各地應該都不少。

各地面臨的課題或許也很相似。兩個案例採取的方式雖然不同，但共同之處在於都透過行動，試圖自行「解決課題」。

坂之上先生表示，此時抱持「對誰而言」的認知非常重要。

與真正的使用者，也就是最初的「n」相遇

雖然以「N=1」來表達，但從零到一，所能看見的事物截然不同；只要仍是零，就不過是「空想」。

• 真的有幫助嗎？
• 滿意度高嗎？
• 願意付費嗎？
• 會持續使用嗎？
• 會介紹給別人嗎？

SDGs涵蓋的是尚未解決的社會問題，因此沒有明確的答案，也不會有人人都認同的答案。

要在這樣的情況下達成共識，只能抱持「誰」為「誰」的觀點，設法解決課題。

作者的話

本文以「公園」這個貼近生活的事物為例進行介紹，但SDGs一定也與我們生活中的某些面向息息相關。

只是平時沒有特別留意，過去一直在做的事，以及今後打算進行的活動，都可能與SDGs有關。

認識「SDGs」這個關鍵詞的契機中，對學生而言，「學校課程」占了很大的比例。

講座結束後的問答環節中，教育相關人士也介紹了所屬學校的相關作法。

不過，透過這次工作坊，我也感受到，只以「課堂講授」的方式學習SDGs並不足夠。

認識SDGs，在身邊尋找相關事物與活動，並付諸行動。

我認為，我們需要累積每個人的行動，一起朝著達成17項國際目標邁進。

RESAS工作坊 SDGs篇的基本資訊

名稱	RESAS工作坊 SDGs篇
舉辦日期	2020年9月12日（六）　上午9時30分～11時30分
地點	岡山縣倉敷市白樂町545 岡山縣立倉敷商業高中
參加費用（含稅）	免費

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